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    湖南省出串標(biāo)、掛靠的30條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

    點(diǎn)擊數(shù):6430 時間:2018-05-29

      近日,湖南省住建廳、公安廳聯(lián)合發(fā)文,自2018年6月1日起,加大對串通投標(biāo)、掛靠、出借資質(zhì)、弄虛作假等違法行為的認(rèn)定查處。

      串標(biāo)涉嫌下列情形的,要向公安機(jī)關(guān)移交:

      1、串通投標(biāo)的中標(biāo)人賣標(biāo)、參與串通投標(biāo)的其他投標(biāo)人獲取“好處費(fèi)”、“補(bǔ)償”等,違法所得數(shù)額在十萬元以上;

      2、中標(biāo)項目金額在二百萬元以上的;

      3、對其他投標(biāo)人、招標(biāo)人等投標(biāo)招標(biāo)活動的參加人采取威脅、欺騙、賄賂等非法手段,或者盜用其他單位名義投標(biāo)的;

      4、因串通投標(biāo),受過行政處罰二次以上,又串通投標(biāo)的。

      同時,住建部門和公安機(jī)關(guān)將建立串通投標(biāo)等違法行為查處聯(lián)席會議制度、重大事項通報制度,共同查處社會關(guān)注度高、影響較大項目的串通投標(biāo)等違法行為。

      兩部門明確列出了串標(biāo)、掛靠的30條認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),具體如下:

      一、投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

      1、投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

      2、投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

      3、投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

      4、屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

      5、招標(biāo)文件實施資格預(yù)審的,投標(biāo)人通過了資格預(yù)審但無正當(dāng)理由不參加投標(biāo);

      6、采用電子招投標(biāo)的,從同一個投標(biāo)單位或者同一個自然人的IP地址下載招標(biāo)文件或者上傳投標(biāo)文件;

      7、投標(biāo)人之間相互約定給予未中標(biāo)的投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;

      8、投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。

      9、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制;

      10、不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜;

      11、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人;

      12、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異;

      13、不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

      14、不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

      二、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人串通投標(biāo)

      15、在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

      16、直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息;

      17、明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價;

      18、授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

      19、明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

      20、編制的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、資格審查文件中設(shè)有明顯的傾向性條款,為特定投標(biāo)人“量身定做”;

      21、在開標(biāo)前與投標(biāo)人就該招標(biāo)項目進(jìn)行實質(zhì)性談判;

      22、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在同一工程項目中,既為招標(biāo)人提供招標(biāo)代理服務(wù)又為投標(biāo)人提供投標(biāo)咨詢或同時為兩個以上(含兩個)投標(biāo)人提供咨詢;

      23、在評標(biāo)過程中,為使特定投標(biāo)人中標(biāo)而對評標(biāo)委員會進(jìn)行明顯傾向性引導(dǎo);

      24、指使、暗示或強(qiáng)迫要求評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo);

      25、與中標(biāo)人之間另行約定給予未中標(biāo)的其他投標(biāo)人費(fèi)用補(bǔ)償;

      26、招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

      三、掛靠

      29、沒有資質(zhì)的單位或個人借用其他施工(監(jiān)理)單位的資質(zhì)承攬工程的;

      30、有資質(zhì)的施工(監(jiān)理)單位相互借用資質(zhì)承攬工程的,包括資質(zhì)等級低的借用資質(zhì)等級高的,資質(zhì)等級高的借用資質(zhì)等級低的,相同資質(zhì)等級相互借用的;

      31、招投標(biāo)活動中投標(biāo)人或中標(biāo)人委托辦理投標(biāo)事宜的人員與本單位沒有訂立勞動合同,或沒有建立勞動工資或社會養(yǎng)老保險關(guān)系的;

      32、法律法規(guī)規(guī)定的其他掛靠行為。

      該辦法自2018年6月1日起施行,有效期至2023年5月31日止。

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